华人须知！美国新绿卡申请规定生效，I-485表格更新
自9月18日起，美国公民及移民服务局（USCIS）开始实施更新版的“公共负担”政策，并在同日推出新版的I-485绿卡申请表。这一变化意味着，申请绿卡的人在审核中将不仅仅考虑其工作或收入情况，政府提供的一些福利，如医疗补助（白卡）、食品补助、住房补助，乃至佩尔助学金等都可能被纳入评估的范畴。新规主要影响在9月18日及以后的身份调整申请，USCIS已明确表示，旧版I-485将不再被接受，并且没有过渡期要求。所有在此日期后提交的申请，都必须使用更新的表格，日期标注为“09/18/26”。
新版I-485表格增加了一个直接的问题：“你是否曾经领取过任何需求型公共福利？”若申请者回答“是”，则需详细列出所领取福利的种类、时间、金额及领取原因。需要注意的是，“需求型公共福利”指的是只有在收入或资产低于特定标准下才能获得的政府援助，包括Medicaid医疗补助（白卡）、SNAP食品补助、SSI补充保障收入、TANF贫困家庭临时援助、公共住房及Section 8住房补贴、以及一些依家庭收入发放的教育资助如佩尔助学金。
值得强调的是，领取上述福利并不必然导致绿卡申请的拒绝。新版“公共负担”政策没有规定收到某项福利后就会被自动拒绝，而是赋予移民官更大的裁量权。移民官将综合考虑申请人的整体情况，包括年龄、健康状况、家庭人数、资产、收入、财务状况、教育背景及职业技能等因素。 福利记录仅是评估的一个方面，但与拜登政府在2022年时的规定相比，如今移民官能查看的内容更为广泛，个人判断的空间也相应增大。如果一名身体健康、稳定工作的申请者，即便曾短期领取某项福利，也不一定会被认定为“公共负担”。然而，如果申请者没有固定的收入、健康较差、缺乏工作技能，并且长期依赖多项政府援助，风险将显著增加。
此外，新的规定不会追溯所有以往领取的福利记录。对于2026年9月18日之前的福利，USCIS通常仍旧根据之前的标准进行处理，主要关注为维持生活而获取的现金援助，以及长期机构照护的政府承包费用。只有自9月18日起领取的需求型福利，才可能依据新的、更广泛的标准来进行审查。
需要注意的是，公共负担规定并不适用于所有移民。已经获得绿卡的人在申请续期或国籍时，一般不受此政策影响。难民、庇护获批者、持有U签证和T签证的个人，以及根据《反对妇女暴力法》自诉的人员及特殊移民青少年等人道主义类别的申请者，也都享有法律豁免。
与此同时，新规引发了激烈的法律对抗。纽约州总检察长詹乐霞与其他21个州及华盛顿特区提起了诉讼；纽约市也与芝加哥、旧金山、西雅图等城市联手起诉联邦政府。多个移民权利组织随后也向法院提出新的诉讼，要求撤销或暂停该政策。然而，截至9月18日，法院并没有发布禁令，新规已正式生效。除非日后法院发出执行暂停令，未来在美国申请绿卡的人在填写I-485时，必须面对关于福利领取记录的问题。